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立法如何兼顾个人信息保护和企业数据共享

来源: 南方日报网络版     时间: 2020-05-29 20:25:18
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立法如何兼顾个人信息保护和企业数据共享

原标题dz:立法如何兼顾个人信息保护和企业数据共享

国际在线报道6xq1(记者 梁生文W2)oV7:信息时代Gj2fax,我们在享受互联网szAtq、大数据等技术给我们带来便利的同时jXx,也饱受个人信息泄露b、垃圾短信、垃圾邮件1p1、骚扰电话和诈骗电话等问题的困扰VBrC。随着大数据n、人工智能等新技术的发展1hW,个人信息的收集QVizo、传输与应用也更加广泛和频繁fR6Tjw,加强对个人信息保护显得迫在眉睫4I,社会对个人信息保护立法的需求也更加迫切3qe70。其实gkCPa,国家已经注意到这个问题NAtTw,在即将通过的0hL《民法典pNJE(草案)bPC》中g,对于个人信息保护就做了专章规定EGb。接下来q,国家还将就个人信息保护进行专门立法zr。

5月25日YS,全国人大常委会工作报告提到66p,将围绕国家安全和社会治理rSER9,制定生物安全法NIe、个人信息保护法Txt、数据安全法等xXO。

5月23日s,本网记者采访了全国政协委员5、重庆静昇律师事务所主任彭静和全国人大代表7poB、江苏省律师协会副会长E、国浩律师e(南京)事务所管理合伙人车捷PF。彭静近年来一直致力于个人信息保护立法的推动工作KEaO。在2018年全国政协十三届一次会议上T9b,彭静就提交了NooXk7《关于以保护个人信息安全为基点优化我国信息法制环境的建议5VM》N,去年全国政协十三届二次会议上Mmk,彭静再次向大会提交了相关提案O。车捷对于个人信息保护的问题也颇为关注i9EcL,在今年两会备受关注的VuwcB《民法典(草案HE2m)T》意见征集过程中YL3weQ,他也提出不少意见ahSu8I。其中就包括建议关注个人信息9K、公民隐私权的保护QtmWXh。

立法难点在哪儿

我国的pusf《个人信息保护法a2e》立法工作酝酿已久,2003年起Sf0X6,国务院就委托有关专家开始起草tElY。5月14日2FzI2,据全国人大常委会法工委介绍vw,个人信息保护法正在研究起草中x,目前草案稿已经形成CdyT,将争取尽早提请全国人大常委会会议审议P。我国02bdV《个人信息保护法bm》为何酝酿这么久都没有出台CR?立法工作的难点在哪儿i2vM?

彭静表示5h4Y:mQxt“LhJ《个人信息保护法YtAy》的出台之所以需要很长时间D05,主要是这个领域比较新RM2u,大数据和人工智能发展很迅速5E,变化很快,新问题层出不穷4R;而法律的出台又牵涉到方方面面的法律关系dT8OS,需要更加全面的调研M4du。特别是9M《网络安全法Wz》实施后B6Uq,有很多经验需要总结ptOt。t5”彭静表示B,8《个人信息保护法erB》在立法过程中RX,其中一个难点在于如何解决公民合法权利的保障和数据自由流动之间的价值平衡h5。

如何平衡公民和企业利益

个人信息保护立法牵涉公民和企业利益xL。一方面X,数据化的个人信息对于企业和互联网经济的发展极其重要Eg3Y;另一方面4Ecn,个人信息泄露也可能会给公民带来严重损失D1aLV。那么个人信息保护立法该如何平衡企业和公民利益呢44?

彭静认为,这需要做到一个价值平衡gNbQI。既要保护个人信息v,也要促进大数据的自由流动2B。但她认为EUvv,在这个平衡的基础上ImKC,还是要坚持个人信息保护优先的原则m。

车捷在谈到这个问题时也强调了保护个人信息的重要性kdd。但他提到,如果在立法时j,一开始就对个人信息保护限制过严chfMSP,这也可能导致我们的企业和互联网经济发展受到限制08i。他认为qU,个人信息保护立法过程中X8,要平衡企业和公民利益e,首先要将业界公认的个人信息保护原则7JffV,如同意m、公开透明V6、最小必要等原则上升到法律层面ie3vIe;同时Up,通过设立详尽的个人信息权利或法益来明确企业合法使用个人信息的边界0x7Nb;另外O5,从数据自由流动角度出发,在保障公民个人信息安全的情况下SdL,鼓励各相关主体充分利用大数据等新兴技术服务于生产经营;最后q9oHh,加强行业自律及政府的监管执法IPP,保障公民通过诉讼途径维护个人信息并获得合理赔偿的权利0Y。

举证责任倒置破解举证难问题

近年来,个人信息泄露的问题频发wtT5,因个人信息泄露而遭受严重经济损失的案例也不少untE。但是大多数的案件都因信息泄露源头难查、维权成本高J、举证难等问题5Z,最后不了了之EQPJ17。面对这些问题该怎么办UZCk?彭静和车捷也都给出了自己的一些建议TXFT。

彭静和车捷表示v,在日常生活中ef,我们要养成个人信息保护的意识o。当个人权益遭到侵害后N,要及时锁定证据UGUjy、留存证据cw,并向相关部门报案。

针对举证难问题obeVO,彭静和车捷提到TsT,可以在举证责任上做一些灵活处理LvkF,比如采取举证责任倒置的方式veI,要侵权人来举证Y,证明他没有侵权V5PEIF。

当发生大面积的个人信息泄露时4kPSXr,车捷表示可以采取集体维权IlC,设立维权公益诉讼机制的方式来帮助公民维权PsNq。此外gl2d,车捷还建议加强网信EIdyz6、工信xg、公安xeb、司法监管等相关部门的协同执法k,净化我们的网络空间6U5,从而实现维护公民信息安全。返回搜狐1n,查看更多

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