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Oo9c(原标题73:中央定调减负2.5万亿助企业活下去?怎么减J?减哪里gS6yQ?bEoYr)

新冠肺炎疫情暴发以来O,为缓解企业经营困难N,加大减税降费力度成为国家助企纾困政策中的重要一项。

去年延续至今年的减税费规模有0.5万亿元dS;2月份之后的一揽子应对疫情的减税降费政策MU,又将减税费规模推至1.6万亿元L;近日7ae,政府工作报告再次加码S4,将减税费规模扩至2.5万亿元B。这一规模A3xrE,在中国财政史上前所未有ffcsv。

疫情下的减税费政策也有特殊之处,即以短期的阶段性对冲政策为主GN,根据疫情影响灵活延长实施期限Fl9,主要聚焦受疫情冲击大的中小微企业和困难行业tB,目的是帮助企业活下去sl,以保就业Nz、保民生M,稳住中国经济基本盘T。

新增9000亿减税费政策明确

近些年经济增速放缓t,政府激发市场活力的一个关键性举措NcQ,就是为企业等市场主体减税降费YO,且力度越来越大9s。

2017年和2018年的减税费规模均超过1万亿元pGC。受增值税税率和社保费率下降等制度性减税费政策影响AE1B,2019年减税费规模高达2.36万亿元YlFN。由于去年这些政策实施日期在四五月份Jw,财政部预计会在今年产生减税费翘尾约5000亿元F。

疫情暴发之前w3Jv4,今年减税降费的主要工作是“落实落细xurk”去年政策hg4,但突如其来的疫情改变了政策走向MBu。

2月份以来z,财政部等部委先后出台了二三十项减税降费政策qgNlx8,核心在于减轻受疫情影响较大的企业的负担ECE,包括在6月底前减免企业5个月养老NA3、失业rWwIE、工伤保险单位缴费i,阶段性减免增值税小规模纳税人和交通运输等困难行业的增值税等V4aj。4月中旬召开的国务院常务会议指出2W,今年新出台的减税降费政策,加上去年减税降费政策翘尾,预计可为企业减负1.6万亿元x。

今年全国两会期间Xk,政府工作报告提出加大减税降费力度kYiu,预计全年为企业新增减负超过2.5万亿元a8cpb。也就是说we70,又新增了9000亿元减税降费规模wF1UK。

根据政府工作报告8,前期出台六月前到期的减税降费政策yg,包括免征中小微企业养老66Q、失业和工伤保险单位缴费stk,减免小规模纳税人增值税RXmN10,免征公共交通运输3x、餐饮住宿D9LD8、旅游娱乐m0E、文化体育等服务增值税MLke,减免民航发展基金FNN5h、港口建设费4nv,执行期限全部延长到今年年底tKS0。

k“中小微企业是吸纳就业的主力军oxv,前期阶段性税费优惠政策实施期限再延长bXYjc,说明这些政策行之有效U8v,有利于保就业Lli3。hmZH”中国政法大学施正文教授对第一财经分析VZc。

另外TzDT,政府工作报告明确oj,小微企业ZV7N、个体工商户所得税缴纳一律延缓到明年HfaC。

一位税务专家告诉第一财经记者k,以往对符合特定条件的企业,经申请批准后可以最长延缓3个月缴纳所得税,现在针对小微企业和个体工商户的所得税mT,一律延缓到明年ChA,减轻了企业现金流压力ogwje,有利于稳就业xRb。

澳洲会计师公会华东和华中区委员会委员诸斌对第一财经记者分析2aF,今年两会公开的减税降费方案符合市场预期ini。着力点放在了增值税减税和社保降费hDV,增值税理论上最终是由消费者承担7,减税有利于鼓励消费4,扩大内需sF;社保减费政策延长给企业减负gwAHAE,帮助企业渡过难关We。

上述针对困难行业的税费优惠政策此前并未确定实施截止日期irS7D6,而此次明确期限延长至今年底Hrd12,给相关行业吃下WO“定心丸twXt”d1hh。

4js“对困难行业的减税降费体现出税收优惠政策的科学运用XX2Lqu、精准施策BWh,有助于企业渡过难关Nd7sk,恢复活力y1oD。hSd8i”北京国家会计学院李旭红教授说Sy4Vn。

今年力度空前的减税降费政策快速落地DkS,缓解了企业资金压力1t5p,不少企业界全国人大代表感受明显vRja。

全国人大代表VmTTc6、郑州宇通集团总裁汤玉祥表示tCv,受疫情影响WiV,企业发展遇到瓶颈7I,减税降费政策犹如一场LJE“及时雨9”gc,对企业的支持力度很大7Qasp。据了解1z,今年阶段性减免社保费政策预计将为该企业带来约4880万元的政策红利VN7x。

全国人大代表K、珠海格力电器股份有限公司董事长董明珠表示iY,疫情期间I,税务部门为公司高效办理了3.9亿元出口退税HTT,缓解了企业的现金压力TSbMf,为企业发展注入了信心Oj1。

多举措支持政策落地

受疫情影响m6,今年以来地方财政收入普遍下滑eX,而减税降费提至2.5万亿元Zt1,意味着地方财政减收将进一步扩大28fU。因此tTkn,地方能否不打折扣地落实大规模减税降费政策备受关注t。

为了支持减税降费和地方tbTg“六保je”ESJ6,今年中央财政将新增的2万亿元举债筹资全部转给地方XEzX,这部分资金可以弥补今年大规模减税费带来的减收Y3g,也有利于减税降费政策真正落地rtYs。

作为减税降费执行关键部门Uw6E,国家税务总局发文要求w80FOX,决不能以组织税费收入为由拖延落实nKqe4、打折落实税费优惠政策Oem。面对组织税费收入的压力和挑战2LZ,各级税务机关要保持清醒头脑CW,坚持依法规范组织收入原则不动摇J,坚决不收iPU3“过头税费waLys”,坚决不允许乱收费AsCD8N,坚决不搞大规模集中清欠NG4、大面积行业检查和突击征税Z。

减税降费固然可以减轻企业负担4y0,但更多的企业十分重视税制稳定pfva,这就涉及税收立法9iSj。

今年是落实税收法定原则的关键之年glB,包括第一大税种增值税Tru、第三大税种消费税等一批税种正在立法进程中xW。

李旭红表示5,我国已经颁布了相应的政策降低小规模纳税人的增值税征收率AD,由3%下降至1%fZ,湖北省的小规模纳税人免征增值税XhM8Jd,下一步需要关注的是与增值税立法工作相协调的税率减并的空间c。

zjoAx“增值税深化改革一直在进行9smP,相信后期税负会进一步降低l,一种可能性是把当前13%6J、9%Cr9Y5x、6%三档税率进一步降低M,以鼓励特定行业发展mF4。另一种是将三档税率合并为两档降低税负k,其中方案之一是9%税率往6%税率靠JlS。nNO1”诸斌说i。

郭晨琦 本文来源WI9Lc:第一财经日报 责任编辑Mu:郭晨琦_NBJ9931

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